|
Наталья Яковлева, руководитель группы компаний АВИС: «Какой документ будет регламентировать ответственность государственной ветеринарной службы после отмены инструкции 1980 года?»
27 сентября 2012 в 13:00
Новые правила по борьбе с африканской чумой свиней, разработанные Минсельхозом по итогам совещания у вице-премьера РФ Аркадия Дворковича, недостаточно регламентируют слаженную работу ветслужб и прочих органов в случае вспышки заболевания. Новый порядок борьбы с АЧС предполагает актуализацию соответствующей инструкции, утвержденной еще в 1980 году.
Наталья Яковлева, руководитель группы компаний АВИС (поставщик технологических решений для содержания животных и птицы, а также оборудования для птицепереработки, убоя животных и генетического материала для птицеводства и свиноводства), в комментарии «ПродМаg» высказала мнения, что изменение советской инструкции, свелось, в основном, к правовым отношениям.
Наталья Яковлева: По моему мнению, основной причиной появления такой необходимости, как отмена инструкции, и срочное составление новых правил, скорее всего, является факт полного нарушения всеми действующей инструкции. Это и привело к такому стремительному распространению инфекции по российской территории.
Но меры практически не отличаются ничем, поэтому «актуализация» «Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней» (Утверждена Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 г.), свелась, в основном, к изменениям в правовых отношениях — в сторону отсутствия формулировок об ответственности государственных ветеринарных структур.
Внесены изменения в положении о проведении лабораторных исследований, основные эпизоотические мероприятия по сути не изменены. Разница только в том, что новые правила подлежат обязательному выполнению физическими и юридическими лицами, что говорится в первых строках документа. А значит излишне описывать подробно для этой целевой аудитории правила отбора патологического материала, которых «не хватало» в новом документе.
Ранее в инструкции от 1980 года просто стояла ссылка на «Методические указаниям по диагностике АЧС». Это более логично. Если они устарели – надо переработать их, а не инструкцию. В ней четко было указано – кто и за что отвечает и контролирует: «Контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации заболевания свиней африканской чумой возлагается на органы государственного ветеринарного надзора». Этой фразы в новых правилах нет. И правильно, они ведь касаются только физических и юридических лиц.
Тогда какой документ будет регламентировать ответственность государственной ветеринарной службы за свои действия или бездействия после отмены инструкции 1980 года? В ней расписано кто, как и в каких случаях как поступает. А в новых правилах не расписаны силы и средства, привлечение полиции, внутренних войск и российской армии в случае карантинирования территорий.
Инструкция очень структурная, в ней четко расписано кто и что должен делать и за что отвечать, а устаревшая ее часть – «Методика лабораторных исследований и постановки диагноза» должна быть просто отдельно изменена, она и не расписывалась в тексте, а просто упоминалась. Инструкция регламентирует слаженную работу органов внутренних дел и ветеринаров в условиях карантина, порядок их взаимодействия, работу ветеринарного контроля на границе и меры борьбы от заноса инфекции из-за рубежа. Это очень просто увидеть, надо просто прочитать оба документа – «Инструкцию…» и «Правила…».
Контроль за исполнением положений инструкции наиболее удобен для вышестоящих структур, понятно с кого что спросить, это ясно, как только прочитаешь документ.
ПродМаg
Читайте также:
|
Email
Twitter
Facebook
