Александр Фомин, председатель научно-экспертного совета при Комитете Госдумы по аграрным вопросам, президент фонда национальной премии имени П.А. Столыпина: Кадастровая стоимость части участков, подлежащих изъятию в Новой Москве, занижена в десятки раз
5 февраля 2013 в 11:00
Этот законопроект был внесен в Госдуму депутатами В.И. Ресиным, Л.И. Шевцовой, Д.В. Волковым, Н.Н. Гончаром. Председатель научно-экспертного совета при Комитете Госдумы по аграрным вопросам Александр Фомин называет следующие цели изменений в него:
- введение принципа первичности Единого Генерального плана Старой и Новой Москвы, Правил землепользования и застройки, проектов планировки при решении вопросов об изъятии и резервировании земель;
- экономия бюджетных средств путем исключения избыточного резервирования и изъятия объектов недвижимости на присоединяемых территориях;
- избежание резкого ухудшения инвестиционного климата в Московском регионе в результате конфискационного изъятия недвижимости по заниженным ценам, определяемым по непрозрачным правилам;
- исключение коррупции и передела собственности на территории Новой Москвы;
- предупреждение развития Градостроительного авторитаризма (диктата) при подготовке и утверждении проектов планировки в результате исключения из процесса согласования общественности;
- повышение качества подлежащих возведению объектов государственного значения за счет введения конкурсных процедур выбора подрядчика работ и исключения частных застройщиков на изъятых землях.
В настоящее время законопроект в нарушение общепринятых антимонопольных и антикоррупционных законодательных механизмов допускает:
- резервирование/изъятие земель в отсутствие документов территориального планирования (Генерального плана и Правил землепользования и застройки) на неограниченный срок;
- резервирование и изъятие крупных земельных массивов без проекта межевания территории («ковровое» резервирование и изъятие) вместо точечного резервирования и изъятия земельных участков, необходимых и достаточных для места размещения объектов;
- потенциальную возможность предоставления изъятых земельных участков частным лицам в целях, не связанных со строительством Объектов федерального и регионального назначения;
- принятие документов по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) в отсутствие публичных слушаний;
- предоставление на внеконкурсной основе частным лицам земельных участков, изъятых у других частных лиц;
- изъятие и застройка земельных участков до момента определения судом их действительной рыночной стоимости;
- максимально усеченные сроки изъятия земель; изъятие земель в отсутствие прозрачных механизмов и критериев оценки изымаемых объектов недвижимости, учитывающих все расходы собственника изымаемых земельных участков на развитие или подготовку к строительству, освоение земельных участков, уплату земельного налога с повышающими коэффициентами.
Постановление Правительства Москвы № 669-ПП от 27.11.2012 установило заведомо заниженную кадастровую стоимость предполагаемых к изъятию земельных участков, что свидетельствует о намерении Правительства Москвы изъять земельные участки по заниженной рыночной стоимости, т.к. кадастровая стоимость в силу Земельного кодекса РФ предполагается равной рыночной стоимости. Кадастровая стоимость установлена в десятки раз меньше, чем стоимость рядом расположенных участков с аналогичными характеристиками.
Принятие закона в предложенной редакции повлечет следующие негативные общественно-политические и экономические последствия:
- несбалансированность градостроительного пространства Новой Москвы в результате замены комплексного градостроительного проектирования на проектирование на отдельные части Новой Москвы;
- неэкономичное расходование бюджетных средств по причине «коврового» изъятия земель и отсутствие конкурсных начал при выборе подрядчиков;
- всплеск коррупции в рядах чиновников, ответственных за вопросы изъятия объектов недвижимости и предоставления земель для застройки по причине игнорирования элементарных антимонопольных и антикоррупционных механизмов;
- ухудшение инвестиционного климата,как Московского региона, так и в целом Российской Федерации по причине открытой демонстрации инвесторам, в первую очередь иностранным, пренебрежения правами частных собственников;
- доведение до банкротства предприятий строительного комплекса Новой Москвы, спад темпов строительства жилья, замедление деловой активности участников рынка недвижимости, в результате избыточного резервирования и изъятия земель.
Негативные последствия, как для публичных, так и для частных интересов, которые влечет заложенная в законопроекте концепция и предлагаемые для достижения баланса интересов изменения в законопроект,и зложены в прилагаемой таблице.
Предложения к законопроекту в тезисах:
- установить обязательность наличия Генерального плана и Правил землепользования и застройки, для принятия решенийо резервировании и об изъятии;
- внести в законодательство об оценочной деятельности специальные положения, учитывающие специфику компенсации затрат собственника земельного участка на изымаемый земельный участок, исключающая конфискационный характер определения рыночной стоимости изымаемого имущества и учитывающая широкий спектр затрат собственника, непосредственно связанных с подготовкой к освоению и освоением земельного участка;
- предоставить собственниками изымаемых земельных участков дополнительные гарантии при обжаловании отчета оценщика в судебном порядке, а именно обязательность проведения судебной экспертизы отчета оценщика в случае несогласия собственника с результатами оценки, проведенной Правительством Москвы;
- установить уголовную ответственность оценщика и государственных служащих за подготовку заведомо ложного отчета оценщика, а также за изъятие объектов недвижимости по заведомо заниженной рыночной стоимости;
- запретить Правительству Москвы возводить на изъятых земельных участках иные Объекты, помимо указанных в утвержденном Правительством РФ перечне, в том числе с привлечением частных застройщиков на условиях инвестиционных контрактов и прочих гражданско-правовых договоров;
- увеличить сроки изъятия объектов недвижимости для усиления гарантий прав собственников изымаемых земельных участков на случай, если на момент изъятия возникнут проблемы с записями в государственном кадастре или в ЕГРП о принадлежащих им объектах.
«Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединенных к городу Москве территориях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в другие законодательные акты
Читайте также:
|
Прошу поддержать протест против принятия упрощенного изъятия земли на территории Новой Москвы. http://www.democrator.ru/problem/10082
Пожалуйста, помогите распространить информацию.
похоже, наместники готовят на месте старой новую «коммунарку». Но подход-то к отыманию жизни или имущества тот же, «законный». Сталинские внуки и правнуки продолжают дело вождя. Аусвайс папир, нихт ферштейн, нах москву.
С поправками согласен.
К черту поправки, закон нужно отменять полностью !