|
Татьяна Колчанова, генеральный директор Союза предприятий зообизнеса: Бумажные бланки ветсертификатов обходятся бизнесу в 2,5 млрд рублей год
4 марта 2013 в 0:01
Бизнес несет огромные расходы, связанные с оформлением бумажных ветеринарно-сопроводительных документов для перемещения поднадзорной ветеринарной продукции. Часть из них ложится на потребителей.
В конце прошлой недели Минюст РФ отказал Минсельхозу РФ в регистрации приказа № 629, который в прошлом году подготовили аграрные власти. Документ не устраивал участников рынка, потому что предлагал только учитывать заполненные бланки в электронной системе. А технику этой процедуры не прописывал. Вместе с тем, это мог быть определенный шаг вперед. В приказе № 629 было отмечено, что выдача ветсертификатов должна быть бесплатной. И это уже важно.
Минюст объяснил свою позицию следующим образом. Перемещение грузов в рамках Таможенного союза регулируется документами ТС. И у Минсельхоза нет полномочий для того, чтобы вмешиваться в эту сферу. Тупик? Бизнес считает, что у него еще осталась возможность повлиять на ситуацию.
Татьяна Колчанова: Эта история началась еще в 2006 году, когда Минсельхоз РФ выпустил приказ № 422 о выдаче ветеринарных сопроводительных документов. Хотя не имел на это полномочий. Затем Минэкономразвития РФ занялся процедурой «аудита» действующих нормативных документов. Это было весьма полезно, так как масса документов к тому времени устарела и требовала замены. Проводилось длительное обсуждение этого приказа. Много материалов предоставила ФАС, общественные союза и ассоциации в сфере АПК. И стало видно, какие огромные суммы брались за переписывание сопроводительных бумаг. И сколько сил уходит на это бессмысленное занятие.
С февраля прошлого года при Минэкономразвития была создана рабочая группа, которая занималась этим вопросом. Нашей основной идеей было вывести из-под сертификации готовую пищевую продукцию. Не только корма, разумеется, но и молоко, мясо, рыбу.
А для остальной продукции предусмотреть ветеринарную сертификацию в электронном виде, которая не позволяла бы чиновникам брать деньги. Но при этом давала бы возможность контролировать перемещение такого товара.
В декабре 2012 года Минсельхоз издал приказ № 629, в котором не нашло отражение мнение широкого предпринимательского сообщества. Этот приказ не прошел (хотя, по закону это необходимо) процедуру общественного обсуждения и оценку регулирующего воздействия в Минэкономразвития.
Ведь что происходит! Возьмем пример из зообизнеса. Импортер привез в Россию партию кормов для кошек и собак. Для того, чтобы осуществить импорт, он должен получить ветсертификат из страны-экспортера. Он подтверждает безопасность товара. После этого он перевозит корм на оптовый склад – и снова заполняет сопроводительные документы. Снова доказывает, что груз безопасен и т.п. При отправке со склада в мелкооптовые компании бизнесмен опять должен получить ветеринарный сопроводительный документ. Затем груз поступает в мелкооптовую региональную компанию, которая развозит его по магазинам. И снова – на каждую партию корма требуется отдельный документ. Бред полный!
Потому что в реальности никто ничего не проверяет. Груз безопасен. Это термически обработанная и упакованная продукция, с ней ничего не может случиться. По подсчетам одной из наших фирм, на переписывание бесконечных справок уходит 34 тыс. руб. в год. А согласно заключению Минэкономразвития, в 2011 году в 77 регионах было выдано 52 млн ветеринарных сопроводительных документов. Стоимость бланков для бизнеса составила 2,5 млрд рублей. И еще 2 млрд рублей коммерсанты отдали за оформление этих бумажек.
Но вернусь к письму Минюста РФ. Что они предлагают? Издать административный регламент по предоставлению соответствующей госуслуги. Мы надеемся, что так и произойдет. В свое время вопрос получения на импорт-экспорт пищевой продукции также был урегулирован админрегламентом, который узаконил выдачу разрешений на ввоз-вывоз в электронном виде.
Речь – про систему «Аргус», которая работает, и все ей наслаждаются. Сейчас у нас осталась последняя возможность путем создания админрегламента ввести в стране систему регистрации ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде.
ПродMag
Читайте также:
|
Email
Twitter
Facebook
