Важнейшие новости

• 14 марта↓ В Англии нашли «виновника» отравления Скрипалей
• 24 сентября↓ В пищевом пальмовом масле нашли опаснейший яд
• 7 июля↓ Росстат назвал наиболее подорожавшие продукты по итогам 2018 года
• 18 мая↓ РФ увеличит урожай зерна 2019 г, но поставки на экспорт вырастут меньше
• 28 марта↓ Прогноз. Россия в 2019 году может побить исторический рекорд по сбору зерна
• 11 марта↓ Минсельхоз скорректировал Доктрину продовольственной безопасности
• 6 февраля↓ Цены на зерно в России обновляют максимумы, но катастрофой не становятся

Все новости

Позволят ли новые формы погектарной господдержки нормально провести весенний сев

В России с 2013 года заработали новые правила Государственной финансовой поддержки проведения сева. Считается, что они не противоречат условиям Всемирной торговой организации и заменят старые механизмы. У аграриев свой взгляд на нововведения, а эксперты вообще опасаются, что деньги не успеют дойти до крестьян к началу сева, который в России начинается уже в марте, пишет «Российская газета».

Прежняя Госпрограмма развития сельского хозяйства, которая реализовывалась по 2012 год, предусматривала меры так называемой прямой господдержки сельхозпроизводителей в виде субсидий на компенсацию части затрат на приобретение различных материальных ресурсов. Это, например, касалось минеральных удобрений и средств защиты растений. Субсидии раньше выплачивались из расчета на 1 га удобренной посевной площади и на 1 га посевной площади сахарной свеклы, обработанной пестицидами.

Однако меры прямой поддержки противоречат правилам ВТО, членом которой Россия стала в прошлом году. Соответственно, они не могут применяться с 2013 года, пояснили в Минсельхозе РФ. Поэтому с 2013 года заработал новый механизм — предоставление субсидий на гектар возделываемой посевной площади. На это только из федерального бюджета в этом будет направлено 15,2 млрд рублей. Решение о дополнительном выделении еще 10 млрд рублей на эти цели может быть принято в ближайшее время. А к 2020 году господдержка составит уже 37 млрд рублей.

При этом 60% всего объема средств будут выделены на поддержку по минимальной ставке субсидии на гектар посевной площади. То есть эти средства гарантированно получат все аграрии, возделывающие пашню. Оставшиеся 40% — стимулирующая часть, которая будет направляться с учетом коэффициента интенсивности используемых площадей. Рассчитываться этот коэффициент будет исходя из объема производства продукции растениеводства, переведенной в зерновые единицы.

Очевидно, что самые высокие показатели — на юге страны. Например, в Краснодарском, Ставропольском краях, Белгородской области. А самые низкие — на севере, например, в Бурятии, Архангельской, Магаданской областях. Еще один критерий, включенный в стимулирующую часть поддержки, — плодородие почвы. Здесь самые высокие показатели также на юге России, а самые низкие, например, в Тыве, Карелии, Коми. «Поэтому регионы с невысокими показателями интенсивности возделывания земли будут иметь стимул к ее повышению, а с низким показателем почвенного плодородия могут рассчитывать на корректировку в сторону увеличения ставки на 1 га посевов. Но этот механизм — не «священная корова», мы можем его корректировать в зависимости от результата», — сказал министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров.

В Минсельхозе РФ считают, что в целом механизм направлен на повышение доходов сельхозпроизводства, повышение его экологической безопасности, а также повышение плодородия и качества почвы. Именно использование показателя почвенного плодородия будет стимулировать крестьян заботиться о качестве земли.

«Сама идея выплаты погектарных субсидий и правда хороша. Она разумна, адекватна времени и никакой антипатии к этой мере нет. Но, как говорится, дьявол в деталях. И вот тут возникает не один вопрос», — выразил точку зрения вице-президент Российского зернового союза (РЗС) Александр Корбут. По мнению эксперта, вопросы возникают к объему субсидий, который, по его словам, носит скорее «виртуальный» характер. Другие эксперты говорят о том, что аграрии не успеют получить деньги к началу сева.

В Минсельхозе же заверяют, что деньги будут перечислены до 15 марта 2013 года. «Есть жесткий график. Мы сделаем все, что от нас зависит. Но очень важно и то, как сработают регионы. Кстати, в 2013 году помимо средств на погектарные субсидии в федеральном бюджете также предусмотрены более 6 млрд рублей на субсидирование краткосрочных кредитов, которые тоже можно использовать на приобретение горюче-смазочных материалов, средств защиты растений, запчастей», — пояснил Н.Федоров. Кроме этого, по словам министра, дополнительно к этой сумме более 3 млрд рублей будут направлены на поддержку региональных экономически значимых программ. Полмиллиарда рублей выделяются на субсидирование части затрат на приобретение элитных семян. Еще столько же — на закладку и уход за многолетними насаждениями, а за виноградниками — порядка 300 млн рублей. Более 100 млн рублей — на раскорчевку старых садов. Статей немало.

Еще один вопрос экспертного сообщества касается условий распределения субсидий. «Стратегическая цель все же — стимулирование технологической модернизации сельхозпроизводства. Поэтому, на мой взгляд, поддерживать, в первую очередь, надо эффективных аграриев, которые будут вкладывать деньги в дальнейшее развитие производства», — считает А.Корбут. Критерием эффективности, по его мнению, должен быть показатель средней многолетней урожайности. «Результаты каждого конкретного года не показательны. Они зависят от субъективных факторов, например, погодных условий в течение конкретного года. Поэтому оценивать эффективность надо на «длинном плече», — уточняет эксперт.

Олег Подкорытов, заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Омской области:

«В прошлом году одно хозяйство в среднем получило около 2,5 млн рублей в качестве поддержки из федерального и областного бюджета. Сколько будет в 2013 году — сказать пока сложно. Новый механизм, конечно, будет стимулировать увеличение посевов. Но какого они будут качества — неизвестно. Раньше субсидии выдавали на использование элитных семян, минудобрений, гербицидов. А теперь фермеры получат возможность тратить деньги по своему усмотрению. Возможно, они начнут экономить, упадет урожайность. Но есть и плюсы. Прозрачность субсидирования. Есть хозяйства, которые «прячут» гектары, чтобы не платить налоги. Мы ожидаем, что они будут выведены из нелегального оборота».

Сергей Унанов, генеральный директор агрохолдинга, Ставропольский край:

«Раньше льготное топливо было на 15-20% дешевле, и это было существенным подспорьем. Что будет сейчас — неизвестно. Реальных цифр у нас нет. Но надеемся, что новые меры поддержки вполне смогут заменить старые. По крайней мере, в минсельхозе края озвучили, что эта комплексная мера поддержки на гектар будет включать в себя три составляющие, которые были раньше».

Дмитрий Зеленин, фермер, Тверская область:

«В сельском хозяйстве России сейчас происходят глобальные изменения, связанные со вступлением страны в ВТО. Но погектарное субсидирование не заменит ни льгот на топливо, ни дотаций на минеральные удобрения. Во-первых, в финансовом исчислении суммы несоизмеримы. При погектарном субсидировании это 200-240 руб./га. А раньше, с учетом всех льгот, сельский производитель в пересчете на гектар получал от государства 2, 3, а то и 4 тыс. рублей. Во-вторых, новые меры не детализированы и требуют тщательной проработки. Было бы правильным отодвинуть хотя бы на год сроки вступления их в силу: необходимо усовершенствовать механизмы господдержки».

Василий Егоров, руководитель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области:

«Мы пока всех нюансов этой схемы не знаем, но связываем с новой мерой поддержки большие надежды. Ведь до сегодняшнего дня такая помощь носила выборочный характер. Раньше чиновники говорили, что будут поддерживать только крупные и экономически рентабельные хозяйства. В результате из двух с лишним тысяч ярославских фермерских хозяйств поддержку получали около 50. Из всех выделяемых средств на АПК в Ярославской области на фермеров шло не больше 1,5%. Новая схема — европейская, гарантирующая равную доступность мер поддержки. Но если речь идет в среднем о 200 руб./га, то это, конечно, слезы. Надо хотя бы на 2-3 тыс. руб. выходить. Я изучал опыт Финляндии, которая по климату нам наиболее близка, так вот там на гектар пашни из бюджета выделяется €320, а если земля каменистая — €325-€330″.

Дмитрий Давыдов, руководитель фермерского хозяйства, Самарская область:

«Я думаю, что к субсидиям будут допущены только те, кто изначально приходит в этот бизнес с «большими» деньгами, то есть крупные землевладельцы, скупившие паи по деревням. У них огромные объемы земли, которые, как правило, засеиваются подсолнечником, а значит, следующие 2 года там расти ничего не будет. Получается, что основной объем субсидий получат «пришлые» аграрии — москвичи и питерцы, а не местные мелкие хозяйства, которые реально что-то пытаются сделать. Получается как обычно: деньги — к деньгам идут. Идея погектарного субсидирования сама по себе хорошая, другой вопрос: как она будет реализована. Очень важно, чтобы озвученные на федеральном уровне задачи и цели в точности были исполнены на местах».

Ольга Богомаз, руководитель фермерского хозяйства, Брянская область:

«Пока четко не проработан сам механизм. Возьмем, к примеру, крупное сельхозпредприятие. У него может быть оформлена не вся земля в собственность, а только половина. Как это будет учитываться? По факту или по документам? А может, новая система будет способствовать быстрейшему оформлению земель? В целом погектарное субсидирование, возможно, скажется благотворно. Сегодня можно иметь 5 тыс. га, а обрабатывать только 4 тыс. га. В новых условиях сам себя будешь подводить к тому, что надо обрабатывать всю пашню».

Читайте также:

• Ультиматум. Судовладельцы грозятся покинуть рынок зерна из-за низкой стоимости фрахта
• «Поле без полиса». А вновь о страховании
• «Ритейлеров призвали к соразмерности». Штрафы для поставщиков могут снизиться
• «Руспродсоюз» не ждет скорого снижения цен на помидоры и капусту в РФ
• «Дальневосточный гектар» стал доступен переселенцам, готовым стать россиянами
• Цены на продукты удивляют… А статисты?
• Система быстрых платежей заработает в магазинах летом
• Группа «Черкизово» купила «Алтайский бройлер» за 4,6 млрд руб.
• Ливерная колбаса станет деликатесом для большинства россиян
• За мясо придется заплатить втридорога. Двойное дно новой потребительской корзины

Оставить комментарий Отменить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Войти с помощью: 

Имя*

Email*

Введите символы с картинки *