Важнейшие новости

Все новости

13:31 11 декабря↓ Определены квоты санкционного сырья для производства детского питания
12:49 Минсельхоз предложил сделать невыгодным владение неиспользуемой землей
12:40 Мнение. Маркировка продуктов позволит экономить время при покупке
11:47 Чума дошла до «Мираторга». Вирус АЧС выявлен на площадке агрохолдинга
22:01 10 декабря↓ Так быть или не быть налогу с продаж
21:10 Минздрав хочет классифицировать продукты по полезности
12:01 7 декабря↓ Любить колбасу, сосиски… Страсти накаляются
11:53 6 декабря↓ Правительство России утвердило решение об эксперименте по маркировке сигарет
11:10 Крафтовый хлеб покоряет рынок
13:56 5 декабря↓ Россельхознадзор подозревает PepsiCo в хакерской атаке
13:32 В АПК РФ создадут единую организацию по управлению оптово-распределительными центрами
13:13 На 4 декабря в России собрано 139,5 млн тонн зерна
10:10 Минсельхоз предложил простимулировать экспорт экзотической продукции
12:43 4 декабря↓ Экспорт зерна из РФ с 1 июля по 29 ноября вырос на 30%
12:33 Торговый сбор для киосков в Москве снижен вдвое
12:10 Как поменяются цены на продукты к новогоднему столу
10:51 Льготы хотят записать на чип
10:38 У интернет-магазинов попросят чек
10:06 1 декабря↓ Дефицитный плод: абхазские мандарины съели вредители
09:51 Россельхознадзор запретил ввоз в Россию свинины и говядины из Бразилии

МЭР: Динамика развития АПК в долгосрочной перспективе сохранится

26 марта 2013 в 15:18
APK_1

В последние годы развитие агропромышленного комплекса характеризовалось неравномерностью, обусловленной влиянием различных групп факторов, в первую очередь ярко выраженной зависимостью от природно-климатических условий, говорится в прогнозе Минэкономразвития долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2030 г.

Тем не менее, среднегодовой темп роста производства продукции сельского хозяйства за 4 года (с 2008 года по 2011 год) оставил 105,2%, производства пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий – 101,9%. Доля сельского хозяйства в ВВП в 2011 году составила 3,4%, производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака, – 2,7%.

В долгосрочной перспективе сохранится динамика поступательного развития агропродовольственного сектора, определяемая следующими основными тенденциями:

- ростом численности населения и платежеспособного спроса на продовольствие, повышением уровня жизни в развивающихся странах;

- развитием рынка биотехнологий, позволяющих решить большинство проблем экономического и экологического характера. Применение селекционно-генетических инноваций приведет к производству сортов растений повышенной урожайности и устойчивых к неблагоприятным условиям, болезням и вредителям, а также созданию новых продуктивных пород скота и птицы в животноводстве;

- активным развитием рынка органической продукции, получившим широкое распространение в высокоразвитых странах. Обладая пригодными земельными ресурсами и возрастающим мировым спросом на данную продукцию, Россия имеет огромный потенциал развития рынка экологически безопасного и здорового питания с дальнейшим выходом на мировой рынок;

- углублением интеграции российского агропродовольственного рынка в мировую систему торговых отношений;

- усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках в результате вступления России в ВТО.

Основными факторами, определяющими прогнозируемую динамику развития АПК в долгосрочной перспективе, являются:

- природно-климатические факторы;

- макроэкономическая ситуация на внешнем и внутреннем рынке;

- повышение спроса за счет роста реальных располагаемых доходов населения;

- реализация мер государственной поддержки, целью которых является обеспечение продовольственной независимости страны;

- повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;

- устойчивое развитие сельских территорий;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства;

- интенсивность инновационного обновления производства (в частности, работа в рамках техплатформ «Биоиндустрия и биоресурсы – Биотех-2030», «Биоэнергетика», «Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК – продукты здорового питания», реализация комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года «Био-2020»).

Модернизация производства на основе инновационного технологического развития позволит развить применение ресурсосберегающих технологий во всех сферах деятельности, связанных с продовольственным обеспечением населения, экологизацией аграрного сектора, а также повысить уровень и качество жизни сельского населения.

Техническая и технологическая модернизация создаст предпосылки для увеличения производительности труда в сельском хозяйстве в 1,4-1,7 раза (в 2030 году к 2011 году), однако не достигая технологического уровня развитых стран. В долгосрочной перспективе производительность труда в сельском хозяйстве дотянется до текущего уровня производительности труда в аграрном секторе немецкой экономики.

APK_1

Ужесточение конкуренции на внутреннем и мировом рынках является катализатором привлечения инвестиций как в сельскохозяйственное производство, так и в перерабатывающий комплекс. В 2030 году к 2011 году инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве, по оценке, вырастут в 1,7-2,1 раза, в пищевой отрасли – в 1,4-1,7 раза.

Вступление России в ВТО, а также формирование единого экономического пространства вносят свои коррективы в развитие отрасли, связанные в первую очередь с трансформацией государственной поддержки.

Характерной особенностью аграрной политики является формирование нового вектора, выраженного в изменении подходов к господдержке отрасли и использовании неприменяемых ранее механизмов ее реализации. В частности, снижение уровня кредитной поддержки (доля субсидирования процентной ставки по кредитам составит к 2020 году менее 30% против 50% в 2012 году) в пользу финансирования прозрачных и легко администрируемых инструментов.

Выделение бюджетных средств на новые виды субсидий: на литр товарного молока в животноводстве, на 1 га в растениеводстве производителям, обеспечивающим соблюдение ряда критериев, в том числе условий применения ресурсосберегающих технологий и сохранения плодородия земель, к 2020 году составит порядка 26%.

Принятая Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы направлена на развитие взаимосвязанных звеньев единого технологического процесса: от производства сырья до сбыта готовой продукции.

Мероприятия по развитию пищевой отрасли, инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка встроены в систему единого производственно-технологического цикла.

В долгосрочной перспективе Россия претендует на роль крупного поставщика продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. К 2030 году ожидается увеличение экспорта продукции в 3 раза по отношению к 2011 году.

APK_2

Главными факторами развития растениеводства в долгосрочный период будут:

- внедрение интенсивных технологий по мелиорации земель. К 2020 году планируется ввести в эксплуатацию 270 тыс. га мелиорируемых земель, обеспечить защиту земель от водной эрозии, затопления и потопления на площади свыше 247,2 тыс. га, а также сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 958, 2 тыс. га;

- улучшение способов обработки посевов и почв в зависимости от почвенно-климатических особенностей регионов, применение ресурсосберегающих технологий в земледелии (технологии нулевой, поверхностной и полосной вспашки);

- применение минеральных и биоудобрений, эффективных средств защиты растений. Внесение минеральных удобрений на 1 га посевов сельскохозяйственных культур возрастет с 39 кг в 2011 году до 80-100 кг к 2020 году (в пересчете на 100% питательных веществ) и будет соответствовать оптимальным потребностям;

- уменьшение потерь при хранении урожая, создание и внедрение в производство высокоурожайных и устойчивых к болезням и вредителям сельскохозяйственных культур, поддержка элитного семеноводства. К 2030 году доля посевных площадей сельскохозяйственных культур, занятых высокоурожайными сортами, в общих посевах составит до 35-40%;

- применение современной эффективной сельскохозяйственной техники. Обеспеченность аграрного комплекса к 2020 году комбайнами ожидается на уровне 3,30 штук на 1000 га пашни, тракторами – 5,31 штук на 1000 га.

Диверсификация применения технологий в области повышения урожайности с применением биотехнологий окажет превентивный эффект от угрозы снижения экспорта, например зерна, из-за возможного повышенного содержания токсинов, а также от попадания вредных элементов в организм животного и человека.

Ключевые факторы развития животноводства связаны с подъемом племенного животноводства и повышения продуктивности скота до уровня, сопоставимого с уровнем аналогичных показателей в европейских странах, созданием современных и высокоэффективных комплексов индустриального типа, совершенствованием кормовой базы, созданием современных предприятий по убою, первичной и более глубокой переработке мяса, консолидацией и развитием экспортного потенциала.

Внедрение биотехнологий позволит совершенствовать функциональные характеристики кормовых добавок, тем самым расширяя область их применения – от ветеринарии до использования качественного сбалансированного комплекса кормов, что в свою очередь позволяет, как сократить риски заболевания животных, так и увеличить их продуктивность.

Снижение коэффициента конверсии кормов (в свиноводстве – до 2,8 кг корма для прироста 1 кг живой массы, в птицеводстве – до 1,7 кг) позволит повысить эффективность финансовых показателей производства продукции животноводства.

Разработка прогноза развития агропромышленного комплекса осуществлялась в двух вариантах. Инновационный сценарий развития отражает повышение конкурентоспособности данного сектора российской экономики (сохранение тенденции к импортозамещению), использование конкурентных преимуществ России, улучшение инвестиционного климата, поступательное наращивание инновационной активности, улучшение условий жизни на селе. Рост производства продукции сельского хозяйства в 2030 году по отношению к 2011 году составит 30,8%, пищевой отрасли – 72,8%.

Финансирование сельского хозяйства из федерального бюджета, предусмотренное Госпрограммой на 2013-2020 годы, составит порядка 1,5 трлн рублей. При этом, по оценке, доля федеральной поддержки сохранится в пределах 6-8% от выручки реализованной сельскохозяйственной продукции.

По данному варианту с учетом принятых обязательств России перед ВТО в отношении снижения таможенной защиты и определенного Госпрограммой на 2013-2020 годы недостаточного уровня финансового обеспечения ряда чувствительных отраслей (свиноводство, молочное животноводство, рисоводство и др.) существуют риски удлинения сроков окупаемости проектов, снижения интереса к инвестированию и, как следствие, торможение динамики роста отдельных подотраслей сельского хозяйства. Снижение производственных параметров может повлечь за собой невыполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности.

Форсированный сценарий развития характеризуется интенсификацией всех имеющихся факторов роста агропромышленного комплекса, ускоренным инновационным обновлением сектора, необходимым для выхода на высокотехнологичный уровень развития, предполагает глубокую модернизацию социальной и инженерной инфраструктуры на селе, высокие стандарты жизни сельского населения. Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2030 году к 2011 году составит 147,8%, пищевой отрасли – 192,2%.

Для комплексного и устойчивого развития агропромышленного комплекса, по оценкам, требуется финансовая поддержка из федерального бюджета в объеме 2,1-2,5 трлн рублей.

Полное соблюдение всего комплекса мероприятий даст дополнительный прирост в растениеводстве в 14,4 п.п., в животноводстве – 1,3 процентных пункта.

APK_3

Производство зерна к 2030 году увеличится до 127 млн тонн за счет расширения площади под зерновые культуры до 46,7 млн га (текущий уровень – 43-45 млн га), а также роста средней урожайности с 21,4 ц/га (2008-2011 гг.) до 28,8 ц/га.

Рост производства зерна будет обусловлен как увеличением внутреннего потребления с 72,2 млн т. до 81,3 млн тонн (в том числе – 46 млн тонн на фуражные цели), так и за счет повышения внешнего спроса на российское зерно с 27,2 млн тонн в 2011/12 сельхозгоду до 46 млн тонн в 2030/31 сельхозгоду.

При форсированном сценарии развития зернового рынка возможен рост производства зерна до 141 млн тонн к 2030 году. Внедрение современных агротехнологий, включая применение новой техники, инвестиции в селекцию высокоурожайных сортов зерновых культур, повышение объема вносимых минеральных удобрений (порядка 100 кг/га) и применяемых средств защиты растений позволят увеличить среднероссийскую урожайность зерновых вдвое по сравнению с текущим уровнем.

В настоящее время действующие мощности позволяют экспортировать порядка 30 млн тонн зерна ежегодно, из которых только 60% (18 млн тонн) являются высокотехнологичными. В связи с этим реализация высокого экспортного потенциала потребует создания новых портовых мощностей и модернизации припортовой транспортной инфраструктуры в Азово-Черноморском бассейне и на Дальнем Востоке.

Масличный рынок будет развиваться под влиянием таких факторов, как стабильный спрос со стороны мирового рынка, высокая рентабельность масличных культур и их экспортный потенциал. Ожидается сохранение роста валового сбора данных культур за счет увеличения урожайности культур. В 2030 году рост производства подсолнечника к уровню 2011 года прогнозируется на уровне 11%, рапса – на 30%, сои – на 28%.

Стабильный платежеспособный спрос на масла растительные и высокие урожаи масличных культур будут являться стимулом для привлечения инвестиций в строительство новых и реконструкцию существующих перерабатывающих мощностей. По оценке, производство масел растительных в 2030 году возрастет к уровню 2011 года в 1,6 раза.

В свеклосахарном комплексе в настоящее время уже созданы предпосылки для получения высокого урожая сахарной свеклы и, с точки зрения продовольственной безопасности, обеспечения населения собственной готовой продукцией. Применение всего комплекса агротехнологических мероприятий сегодня позволяет выйти на среднюю урожайность сахарной свеклы 35-37 т/га, приближаясь к потенциальной в силу природно-климатических условий средней по России урожайности (40-45 т/га).

При стабилизации размера посевных площадей результаты возделывания сахарной свеклы (45-48 млн тонн) в будущем будут во многом зависеть от природного фактора, повышения сельхозпроизводителями уровня агрокультуры, объемов государственной поддержки, стабильного спроса со стороны перерабатывающих отраслей, расширения мощностей по хранению и переработке свекловичного сырья.

Экономический интерес, основанный на получении оптимальной для бизнеса маржи, связанной с выпуском свекловичного сахара, является ключевым постулатом дальнейшего инвестирования в развитие свеклосахарного комплекса.

Государственная поддержка и значительная защита внутреннего рынка в соответствии с договоренностями России со странами-членами ВТО, нивелирующая волатильность и хаотичность мирового рынка сахара-сырца, служат дополнительным источником инвестиционной активности. Объем производства свекловичного сахара в долгосрочной перспективе прогнозируется на уровне 5-6 млн тонн, минимизируя присутствие импортного сырца на рынке.

Сценарная развилка обусловлена скоростью наращивания производственных мощностей, складских емкостей хранения продукции, решения проблемы транспортно-логистической инфраструктуры, продолжительности непрерывной работы сахарозаводов, неконтролируемого ввоза сырцового сахара из стран Таможенного союза, снижения потерь сахарной свеклы при хранении.

Совокупные ресурсы единого рынка России и Республики Беларусь в состоянии покрыть внутренние потребности рынка, а излишки продукции при условии конкурентоспособности сахара могут быть направлены на целевые рынки стран Центральной Азии, Северной и Восточной Африки.

Дополнительные стимулы развития отечественного свеклосахарного подкомплекса заложены в использовании доброкачественных отходов сахарного производства, таких как свекловичный жом и меласса, для развития инновационных проектов в рамках межотраслевой кооперации.

Наряду с факторами повышения экологической безопасности производства решаются задачи утилизации растительных отходов на основе биоэнергетики и производства новых готовых продуктов.

Свекловичный жом, подвергаемый в процессе производства сахара сушке и грануляции, приобретает дополнительные потребительские качества и трансформируется в новый продукт, становясь неоценимой кормовой добавкой в сбалансированных рационах для кормления скота. Неиспользуемая на кормовые цели часть свекловичного жома может направляться на биогазовые станции в качестве сырья для производства биогаза.

Свекловичная меласса является исходным сырьем для промышленного биотехнологического производства лимонной, молочной, глутаминовой, масляной кислот, хлебопекарных дрожжей, бетаина, спирта, глицерина, ацетона и т.п.

Развитие производства плодовоовощной продукции до 2030 года в основном связано с ростом доходов населения и смещением потребительского спроса в сторону более здоровых продуктов питания. Росту производства будет также способствовать развитие агротехнологий и строительство современных мощностей по хранению и первичной переработке.

Удельный вес производства овощей в приусадебных хозяйствах населения останется довольно высоким. Рост валового сбора овощей в 2030 году к 2011 году составит порядка 5-10%. Потребление овощей достигнет среднеевропейского уровня и составит около 110 кг в год по сравнению с уровнем текущего потребления (101 кг).

В долгосрочный период наиболее существенные сдвиги в животноводстве сопряжены с повышением интенсификации и ростом концентрации производства (доля корпоративного сектора увеличится с 53% в 2011 году до 75% в 2030 году).

Долгосрочное развитие мясного животноводства связано с увеличением доходов населения и постепенным смещением спроса в сторону потребления более ценных в пищевом отношении продуктов животного происхождения. При этом мясной подкомплекс в значительной степени должен развиваться на инновационной основе с широким привлечением лучших отечественных и зарубежных технологий, селекционных достижений.

Выявление наиболее емких и доступных зарубежных рынков сбыта животноводческой продукции является дополнительным источником роста мясной отрасли.

Приоритетное направление и мощный подъем в развитии должно получить специализированное мясное скотоводство. Формируется тенденция к росту численности поголовья крупного рогатого скота, повысится удельный вес откормочного скота от специализированных мясных пород, выращиваемых на откормочных площадках, а также наращивания промышленных объемов бройлерного производства и откармливаемого поголовья гибридных свиней интенсивного мясного типа.

К 2030 году производство скота и птицы на убой вырастет в 1,4-1,5 раза к 2011 году. В структуре производства скота и птицы на убой лидирующие позиции останутся за производством свиней и птицы, подкрепленные устойчивым спросом населения на дешевое мясо. Потребление свинины на душу населения, по оценке, вырастет на 27,8% по отношению к 2011 году и составит 29 кг, что в 2,1 раза превышает уровень рекомендуемых рациональных норм, но ниже среднедушевого потребления в европейских странах (30-50 кг).

Потребление птицы в 2030 году превысит уровень 2011 года на 27%, составит 32 кг и будет полностью удовлетворяться за счет собственного производства.

С целью снижения затрат и рисков в свиноводстве и птицеводстве продолжится рост индустриальных хозяйств за счет вытеснения с рынка малых форм хозяйствования и низкоэффективных сельскохозяйственных организаций, расширение масштабов глубокой переработки. Многие свинокомплексы, построенные в России, рассчитаны на доведение живого веса свиней до 105 кг (для сравнения средний живой вес свиней, реализованных на убой в США, составляет порядка 120 кг).

В 2030 году к 2011 году производство свинины и птицы вырастет

в 1,5-1,6 раза.

Увеличение производства крупного рогатого скота на убой к 2030 году

на 18-32% по отношению к 2011 году произойдет на фоне стабильного платежеспособного спроса со стороны потребителей, наращивания новых производственных мощностей благодаря существенной государственной поддержке. Оптимальный живой вес крупного рогатого скота на откорме в России достигнет 550-560 кг против текущего уровня 320- 350 кг (для сравнения: в США живой вес крупного рогатого скота, предназначенного для убоя, в среднем равен 580 кг). Уровень потребления говядины может вырасти до 20 кг на человека в год, что превысит среднеевропейские показатели.

Прогнозируется развитие мясного овцеводства, табунного коневодства и северного оленеводства, а также увеличение производства мяса индейки, гусей, уток и прочих видов.

Рост производства баранины в значительной степени будет связан с усилением специализации отечественного овцеводства в сторону производства мяса. Так, в 2030 году относительно 2011 года производство овец и коз на убой предусматривается увеличить в 1,2-1,3 раза.

В целях сохранения традиционного уклада жизни и занятости народов Севера, Сибири и Дальнего Востока дальнейшее развитие получит северное оленеводство и табунное коневодство.

Одним из перспективных направлений, обеспечивающих прирост объема производства мяса птицы и расширение его ассортимента, рассматривается индейководство. Современная технология производства мяса и продукции его переработки основана на использовании высокопродуктивных гибридов, полнорационных кормов, применении комплексной механизации и автоматизации технологических процессов выращивания молодняка и содержания взрослой птицы, системы ветеринарно-профилактических мероприятий, глубокой переработки и хранения продукции, создании логистических центров.

Молочная отрасль будет развиваться умеренными темпами. Меры государственной поддержки, которые позволят увеличить поголовье и продуктивность дойного стада, будут способствовать равномерному развитию производства молока и молочной продукции. Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях к 2030 году по сравнению с 2011 годом, по оценке, увеличится на 70-80% (до 7,5-8,0 тыс. кг/год против 4,7 тыс. в 2011 году).

Вследствие популярности здорового образа жизни произойдет увеличение потребительского спроса на молоко и молочные продукты. Показатели по потреблению молочных продуктов на душу населения будут стремиться к европейскому уровню и практически достигнут уровня рекомендуемого объема потребления (312-315 кг в год против 246 кг в 2011 году). Производство молочной продукции в 2030 году к 2011 году, по оценке, вырастет в 1,2-1,4 раза.

Вступление России в ВТО, а также создание единого таможенного пространства окажет особое влияние на отрасль. Предприятиям-производителям молочных продуктов придется действовать в условиях жесткой конкуренции с импортными поставщиками. Однако, несмотря на создавшиеся условия, к 2030 году активный рост производства молочных продуктов будет способствовать импортозамещению. Доля импорта молочных продуктов в ресурсах сократится до 11-12% против 19% в 2011 году.

Читайте также:

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Войти с помощью: 


*

Фермеры 

10:09 13 ноября↓ Рекордный урожай пшеницы в России угрожает американским фермерам
17:29 17 октября↓ Мнение. Монополизация мирового агропрома приняла угрожающие размеры
09:43 Приморский фермер подозревается в хищении субсидии в 14,6 млн рублей
21:57 3 октября↓ Росстат представил предварительные итоги второй сельхозпереписи
20:06 28 сентября↓ Американские фермеры обвинили биотехнологические компании в гибели части урожая
13:32 27 сентября↓ Законопроекты Минпромторга упростят организацию розничных рынков
00:42 31 августа↓ Фермерам возместят до 50% затрат на продвижение продукции…
23:59 30 августа↓ В Челябинской области появятся круглогодичные социальные ярмарки
21:19 7 августа↓ «Сыр варить — не колбасу крутить»: сложности и радости российских фермеров
08:13 3 августа↓ Минэкономразвития против ужесточения санитарных требований к торговле
20 апреля
elena-skrynnik

Российские фермеры — ключевой драйвер роста аграрной отрасли

Фермерские хозяйства будут работать эффективнее, если создать типовые бизнес-проекты, агрофраншизы, в этом уверена Елена Скрынник, руководитель Международного независимого института аграрной политики.

15 августа

Рекордный экспорт пшеницы из России обернулся падением цен

Это катастрофа: при нынешних ценах на зерно начнется волна банкротств фермеров. Тем, кто закредитован,- а это почти все — продержаться на плаву будет очень сложно.

4 августа

Коровы, свиньи и государственные деньги

Финансовая помощь сельскому хозяйству будет эффективна только тогда, когда реальные деньги придут к реальным производителям

22 июля

Глава Кубани предложил давать землю фермерам без торгов

  В ходе заседания рабочей группы президиума Государственного совета РФ в Москве, глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев предложил повысить эффективность использования государственного имущества и предоставлять землю для фермеров без проведения торгов, сообщается в пресс-релизе краевой администрации. В нынешних условиях, считает губернатор, конкурировать с агрохолдингами в вопросе получения участков им практически невозможно, передает kommersant.ru. По его [...]