Важнейшие новости

Все новости

12:55 22 июня↓ Производители вин и коньяка поддержали предложение об изменении минимальных цен
09:47 19 июня↓ МЭР сообщило о замедлении роста цен до 4% почти во всех регионах РФ
09:35 80% предпринимателей сталкивается с проблемами на входе в крупные торговые сети
11:07 18 июня↓ Ученые назвали необходимый для похудения продукт
16:10 13 июня↓ Почему в России дорожают самые доступные овощи
14:20 Минфин против запрета на пиво в ПЭТ-бутылках свыше 0,5 л
22:10 9 июня↓ Россия и Белоруссия в 101 раз договорились по молочке
19:50 6 июня↓ Минпромторг предлагает регулировать интернет-торговлю алкоголем
15:16 5 июня↓ Минсельхоз РФ поддерживает снижение НДС для садоводов
15:04 «Земля сохнет без солярки». Аграрии просят поддержки у чиновников
14:32 Россия ограничит поставки молока из Белоруссии
14:20 Мексика намерена ввести пошлины на американскую свинину
11:48 На инвестпроекты региональным сельхозпроизводителям выделено 877 млн руб.
19:21 4 июня↓ Сельхозорганизации в апреле увеличили продажу зерна на 47%
19:13 Власти Ставрополья попросят вернуть аграриям часть затрат на ГСМ
11:57 Производители шпрот в Латвии «задушили» друг друга из-за эмбарго России
11:45 Эксперты назвали отпугивающие покупателей рекламные фразы
13:47 29 мая↓ Хлеб и водка вошли в число самых популярных у россиян товаров
13:09 Д.Патрушев назвал развитие фермерства одной из главных задач Минсельхоза
13:01 Россияне в апреле стали покупать меньше шоколада и кофе

Основам лесной госполитики России не хватает конкретики

12 августа 2013 в 9:36
les_3
Раздел: Новости

В распоряжении газеты «Коммерсантъ» оказалась текущая версия проекта «Основ госполитики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в РФ» до 2030 года. Стратегический документ постепенно лишается конкретики, основных проблем лесной отрасли — от закредитованности отрасли до низкого качества госуправления и проблем, создаваемых последней версией Лесного кодекса,- он на практике почти не затрагивает.

Проект «Основ госполитики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в РФ» до 2030 года призван стать базой стратегии выхода сектора из затяжного кризиса, о котором Президенту РФ Владимиру Путину в очередной раз доложили на Госсовете в апреле 2013 года. Владимир Путин поручил утвердить документ уже в октябре, а Вице-премьер Аркадий Дворкович — согласовать его проект до 2 сентября 2013 года. Очередная версия проекта Минприроды РФ (а точнее, подведомственного ему Научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства) была разослана экспертам «Открытого правительства» на прошлой неделе.

Хотя в основу проекта лег проект «Лесной политики», который последние 1,5 года разрабатывался теми же экспертами под эгидой Рослесхоза, опрошенные представители природоохранных организаций и бизнеса, сохраняя «сдержанный оптимизм», заключают: в документе стало меньше конкретики, цели и формулировки «расплылись».

«Подготовка проекта основ из-за сжатых сроков поручений и перемен в руководстве Рослесхоза была менее открытой. Кроме того, Минпромторг, Минфин и ряд других участников процесса сопротивляются включению в документ количественных показателей и сроков реализации», — говорит Евгений Шварц из WWF.

Слов о том, что основным инструментом реализации стратегии являются целевые показатели, в текущей версии документа нет. В Минприроды объясняют: проект основ должен соответствовать проекту закона о стратегическом планировании, который принят Госдумой в ноябре 2013 года в первом чтении. Логика чиновников такова: принятие основ позволит внести изменения в показатели госпрограмм развития лесного хозяйства и промышленности до 2020 года (А.Дворкович поручил это сделать до 20 ноября).

Оппоненты настаивают: основы госполитики должны содержать хотя бы «дорожную карту» изменений законодательства (самые принципиальные из них содержатся в поручениях президента по итогам Госсовета).

Как отмечают представители бизнеса, основная проблема этого сектора экономики — низкое качество госуправления. Как эксперты, так и чиновники признают: кризис лесной отрасли в РФ спровоцирован самой госполитикой и принятым в 2006 году Лесным кодексом. Возникшие на его основе «лесные отношения» с переработчиками и отраслевые программы должны были увеличить объем переработки сырья в РФ, но произошло обратное.

«Менее половины из существующих схем госстимулирования обеспечивают достижение целей их внедрения», — заключает диагностика качества управления в лесном секторе, произведенная в 2012 году в рамках проекта Всемирного банка. С выводами согласна и представитель Архангельского ЦБК Наталья Пинягина: «Ни одна программа выполнена не была».

Попытки ограничивать вывоз круглого леса при помощи экспортных пошлин с целью увеличить его переработку внутри страны успехом не увенчались. Россия остается нетто-экспортером круглого леса и нетто-импортером продуктов его переработки.

Kommersant_les

Лесозаготовка остается убыточным бизнесом и за последнее десятилетие так ни разу и не продемонстрировала рентабельности из-за криминализации отрасли и проблем с посредничеством приближенных к местным властям бизнес-структур. В результате объемы нелегально заготавливаемой в РФ древесины ежегодно колеблются по оценкам ФАО ООН от 35 млн до 45 млн куб. м, что близко к трети всех лесозаготовок (по ценным породам в 4 раза больше официальных данных о заготовках), а оптовые цены на сырье могут завышаться в разы.

Среди переработчиков выживают лишь крупные компании: большая часть отрасли малоплатежеспособна, долговая нагрузка в ней (отношение долговых обязательств к активам) увеличилась с 41% на начало 2008 года до 57% на начало 2013 года.

То, что чиновники опасаются появления конкретики в лесной госполитике, вполне объяснимо. Последним ответственным за ее провал, главным образом в отношении промышленности, был назначен прежний глава Рослесхоза Наталья Пинягина, лишившийся должности в апреле 2013 года. Н.Пинягина поясняет: РФ остается единственной страной, где за управляемость и развитие лесного сектора отвечает несколько министерств и ведомств.

Читайте также:

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Войти с помощью: 


*

Фермеры 

20 апреля
elena-skrynnik

Российские фермеры — ключевой драйвер роста аграрной отрасли

Фермерские хозяйства будут работать эффективнее, если создать типовые бизнес-проекты, агрофраншизы, в этом уверена Елена Скрынник, руководитель Международного независимого института аграрной политики.

15 августа

Рекордный экспорт пшеницы из России обернулся падением цен

Это катастрофа: при нынешних ценах на зерно начнется волна банкротств фермеров. Тем, кто закредитован,- а это почти все — продержаться на плаву будет очень сложно.

4 августа

Коровы, свиньи и государственные деньги

Финансовая помощь сельскому хозяйству будет эффективна только тогда, когда реальные деньги придут к реальным производителям

22 июля

Глава Кубани предложил давать землю фермерам без торгов

  В ходе заседания рабочей группы президиума Государственного совета РФ в Москве, глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев предложил повысить эффективность использования государственного имущества и предоставлять землю для фермеров без проведения торгов, сообщается в пресс-релизе краевой администрации. В нынешних условиях, считает губернатор, конкурировать с агрохолдингами в вопросе получения участков им практически невозможно, передает kommersant.ru. По его [...]