Важнейшие новости

Все новости

00:13 14 марта↓ В Англии нашли «виновника» отравления Скрипалей
15:49 24 сентября↓ В пищевом пальмовом масле нашли опаснейший яд
15:24 Богатеем на глазах… Ученые объяснили введение «индекса самогона»
14:48 Ультиматум. Судовладельцы грозятся покинуть рынок зерна из-за низкой стоимости фрахта
13:03 Искусственное мясо россиянам пока не грозит
14:28 17 сентября↓ В России могут ввести новые ограничения на продажу алкоголя
13:25 Новый урожай обрушил цены на кукурузу в России
14:53 16 сентября↓ Роскачество рассказало, как правильно прочитать маркировку товара
14:47 «Ритейлеров призвали к соразмерности». Штрафы для поставщиков могут снизиться
14:01 12 июля↓ Продэмбарго пересчитывает российские цены
13:35 Россияне стали больше тратить за один поход в магазин
12:00 Мнение. Идея запрета уничтожения изъятых продуктов требует проработки
14:23 7 июля↓ Росстат назвал наиболее подорожавшие продукты по итогам 2018 года
15:47 4 июля↓ Минсельхоз не планирует ограничивать сбор диких грибов и ягод
15:38 Мировые цены на продовольствие за июнь снизились на 0,3%
15:33 Назван напиток, препятствующий развитию рака и диабета
14:24 18 июня↓ Работники хлебокомбината в Подмосковье объявили голодовку из-за долгов по зарплате
13:35 Названы провоцирующие возникновение смертельных болезней продукты
12:07 23 мая↓ «Перекресток» задумался о сотрудничестве с сервисами доставки еды
12:20 18 мая↓ РФ увеличит урожай зерна 2019 г, но поставки на экспорт вырастут меньше

Основам лесной госполитики России не хватает конкретики

12 августа 2013 в 9:36
les_3
Раздел: Новости

В распоряжении газеты «Коммерсантъ» оказалась текущая версия проекта «Основ госполитики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в РФ» до 2030 года. Стратегический документ постепенно лишается конкретики, основных проблем лесной отрасли — от закредитованности отрасли до низкого качества госуправления и проблем, создаваемых последней версией Лесного кодекса,- он на практике почти не затрагивает.

Проект «Основ госполитики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в РФ» до 2030 года призван стать базой стратегии выхода сектора из затяжного кризиса, о котором Президенту РФ Владимиру Путину в очередной раз доложили на Госсовете в апреле 2013 года. Владимир Путин поручил утвердить документ уже в октябре, а Вице-премьер Аркадий Дворкович — согласовать его проект до 2 сентября 2013 года. Очередная версия проекта Минприроды РФ (а точнее, подведомственного ему Научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства) была разослана экспертам «Открытого правительства» на прошлой неделе.

Хотя в основу проекта лег проект «Лесной политики», который последние 1,5 года разрабатывался теми же экспертами под эгидой Рослесхоза, опрошенные представители природоохранных организаций и бизнеса, сохраняя «сдержанный оптимизм», заключают: в документе стало меньше конкретики, цели и формулировки «расплылись».

«Подготовка проекта основ из-за сжатых сроков поручений и перемен в руководстве Рослесхоза была менее открытой. Кроме того, Минпромторг, Минфин и ряд других участников процесса сопротивляются включению в документ количественных показателей и сроков реализации», — говорит Евгений Шварц из WWF.

Слов о том, что основным инструментом реализации стратегии являются целевые показатели, в текущей версии документа нет. В Минприроды объясняют: проект основ должен соответствовать проекту закона о стратегическом планировании, который принят Госдумой в ноябре 2013 года в первом чтении. Логика чиновников такова: принятие основ позволит внести изменения в показатели госпрограмм развития лесного хозяйства и промышленности до 2020 года (А.Дворкович поручил это сделать до 20 ноября).

Оппоненты настаивают: основы госполитики должны содержать хотя бы «дорожную карту» изменений законодательства (самые принципиальные из них содержатся в поручениях президента по итогам Госсовета).

Как отмечают представители бизнеса, основная проблема этого сектора экономики — низкое качество госуправления. Как эксперты, так и чиновники признают: кризис лесной отрасли в РФ спровоцирован самой госполитикой и принятым в 2006 году Лесным кодексом. Возникшие на его основе «лесные отношения» с переработчиками и отраслевые программы должны были увеличить объем переработки сырья в РФ, но произошло обратное.

«Менее половины из существующих схем госстимулирования обеспечивают достижение целей их внедрения», — заключает диагностика качества управления в лесном секторе, произведенная в 2012 году в рамках проекта Всемирного банка. С выводами согласна и представитель Архангельского ЦБК Наталья Пинягина: «Ни одна программа выполнена не была».

Попытки ограничивать вывоз круглого леса при помощи экспортных пошлин с целью увеличить его переработку внутри страны успехом не увенчались. Россия остается нетто-экспортером круглого леса и нетто-импортером продуктов его переработки.

Kommersant_les

Лесозаготовка остается убыточным бизнесом и за последнее десятилетие так ни разу и не продемонстрировала рентабельности из-за криминализации отрасли и проблем с посредничеством приближенных к местным властям бизнес-структур. В результате объемы нелегально заготавливаемой в РФ древесины ежегодно колеблются по оценкам ФАО ООН от 35 млн до 45 млн куб. м, что близко к трети всех лесозаготовок (по ценным породам в 4 раза больше официальных данных о заготовках), а оптовые цены на сырье могут завышаться в разы.

Среди переработчиков выживают лишь крупные компании: большая часть отрасли малоплатежеспособна, долговая нагрузка в ней (отношение долговых обязательств к активам) увеличилась с 41% на начало 2008 года до 57% на начало 2013 года.

То, что чиновники опасаются появления конкретики в лесной госполитике, вполне объяснимо. Последним ответственным за ее провал, главным образом в отношении промышленности, был назначен прежний глава Рослесхоза Наталья Пинягина, лишившийся должности в апреле 2013 года. Н.Пинягина поясняет: РФ остается единственной страной, где за управляемость и развитие лесного сектора отвечает несколько министерств и ведомств.

Читайте также:

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Войти с помощью: 


*

Фермеры 

15 августа

Рекордный экспорт пшеницы из России обернулся падением цен

Это катастрофа: при нынешних ценах на зерно начнется волна банкротств фермеров. Тем, кто закредитован,- а это почти все — продержаться на плаву будет очень сложно.

4 августа

Коровы, свиньи и государственные деньги

Финансовая помощь сельскому хозяйству будет эффективна только тогда, когда реальные деньги придут к реальным производителям

22 июля

Глава Кубани предложил давать землю фермерам без торгов

  В ходе заседания рабочей группы президиума Государственного совета РФ в Москве, глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев предложил повысить эффективность использования государственного имущества и предоставлять землю для фермеров без проведения торгов, сообщается в пресс-релизе краевой администрации. В нынешних условиях, считает губернатор, конкурировать с агрохолдингами в вопросе получения участков им практически невозможно, передает kommersant.ru. По его [...]

24 февраля
денежная поддержка фермеров

Куда уходят деньги, выделяемые на поддержку фермеров в Самарской области

Размер неправомерно полученных грантов на развитие сельского хозяйства Самарской области составил 46 млн рублей, из них начинающие животноводы получили 16,7 млн рублей, фермеры со стажем – 29,3 млн рублей.