Важнейшие новости

Все новости

10:28 25 июня↓ «Ритейлеры кормят скидками». Дискаунтеры становятся основным каналом продажи еды
10:06 Казахстан запретил ввоз продукции 36 птицефабрик РФ из-за птичьего гриппа
09:58 Россельхознадзор снял ограничения на ввоз молока из Белоруссии
09:49 Правительство компенсирует аграриям потери от роста цен на топливо
09:38 Ученые научились лечить диабет с помощью кофе
12:55 22 июня↓ Производители вин и коньяка поддержали предложение об изменении минимальных цен
09:47 19 июня↓ МЭР сообщило о замедлении роста цен до 4% почти во всех регионах РФ
09:35 80% предпринимателей сталкивается с проблемами на входе в крупные торговые сети
11:07 18 июня↓ Ученые назвали необходимый для похудения продукт
16:10 13 июня↓ Почему в России дорожают самые доступные овощи
14:20 Минфин против запрета на пиво в ПЭТ-бутылках свыше 0,5 л
22:10 9 июня↓ Россия и Белоруссия в 101 раз договорились по молочке
19:50 6 июня↓ Минпромторг предлагает регулировать интернет-торговлю алкоголем
15:16 5 июня↓ Минсельхоз РФ поддерживает снижение НДС для садоводов
15:04 «Земля сохнет без солярки». Аграрии просят поддержки у чиновников
14:32 Россия ограничит поставки молока из Белоруссии
14:20 Мексика намерена ввести пошлины на американскую свинину
11:48 На инвестпроекты региональным сельхозпроизводителям выделено 877 млн руб.
19:21 4 июня↓ Сельхозорганизации в апреле увеличили продажу зерна на 47%
19:13 Власти Ставрополья попросят вернуть аграриям часть затрат на ГСМ

Мнение. Почему ЕГАИС не нужен табачной отрасли

29 июня 2017 в 17:15
Раздел: Новости
Теги: ,

4470119[1]

 

В последнее время активно обсуждается предложение по введению системы ЕГАИС в табачной отрасли, в целях усиления налогового администрирования, а также снижения доли нелегального рынка.

Но для эффективного решения существующих проблем, выработки стратегии для их решения, вначале необходимо тщательно исследовать всю суть происходящего в этом сегменте рынка.

Согласно отчёту TNS на конец 2016 г. – доля нелегальной продукции в России с 2013 г стабильно держится на уровне 2%. Также независимое исследование осенью 2016 г. представила международная компания Nielsen, которая оценивала нелегальный рынок табачной продукции в России в 2,2%.

Кроме того, по данным Минфина РФ собираемость акциза с табачной промышленности, поступающего в федеральный бюджет, составляет не менее 99%. Уже на данном этапе можно видеть, что доля нелегальной табачной на российском рынке не велика, особенно в сравнении с другими странами. Например, в Великобритании и Германии рынок нелегальной табачной продукции на порядок выше, чем в России, и составляет по разным оценкам от 15 до 20%. Несмотря на это, в этих странах до сих пор не введена система отслеживания рынка табачной продукции, поскольку затраты на введение мер контроля, по мнению аналитиков, будут колоссальными, а результаты – весьма сомнительны.

Если детально разбираться в теме, то для начала необходимо разделить нелегально ввезённую через границу продукцию и нелегально произведённую на территории РФ. Меры по предотвращению каждой из этих проблем должны быть соответствующими.

Большая доля (2/3 всего оборота) нелегальной табачной продукции – это контрабанда из стран ЕАЭС (Белоруссии, Киргизии, Казахстана), где она была легально произведена и, соответственно, имеет акцизные марки этих государств. Еще около 1/6 нелегальной продукции не имеет акцизных марок и частично проникает на российский рынок через каналы dutyfree. В связи с этим, основная проблема – это не собираемость акцизов, а приток нелегальных сигарет из соседних стран ЕАЭС, как я уже говорил.

Следовательно, оставшаяся 1/6, а это лишь 0,36% от всего оборота табачной продукции контрофактно произведена в России. Это именно та доля процента, на которую может быть направлена работа системы ЕГАИС, при том что, затраты и результаты совершенно несоизмеримы.

«Бой с тенью»

Система ЕГАИС в том виде, в котором она существует в алкогольной промышленности технически не применима к табачной отрасли. Для внедрения ЕГАИС в алкоголе существовал целый ряд причин. Давайте разберемся. Там система вводилась с целью увеличения доходов государства от акцизов на алкогольную продукцию, а также с целью вывода из теневого сектора продукции локального производства. До ввода ЕГАИС, объем нелегальной алкогольной продукции достигал 40%, а собираемость акциза составляла около 60%. В то время как в табачной отрасли сегодня ситуация радикально иная, о чем я уже упомянул ранее.

По оценкам экспертов Ассоциации производителей табачной продукции «Табакпром», внедрение системы ЕГАИС безусловно потребует серьёзных затрат для производителей и ритейла – около 24 млрд руб. Кроме того, расчётные расходы на закупку специальных акцизных марок – таких, которые сегодня используются в алкогольной отрасли, превысят 25 млрд руб. Следовательно, лишь затраты производителей и товаропроводящей сети на введение данной системы составят порядка50 млрд руб.

Таким образом, ЕГАИС создаст дополнительную финансовую и административную нагрузку на легальных производителей табачной продукции, не затрагивая при этом нелегальный рынок. То есть, нагрузка на законопослушных производителей вновь увеличится. Это приведёт не только к удорожанию и снижению конкурентоспособности легальной продукции, но и к росту теневого рынка табачной продукции, который по-прежнему останется вне системы учета.

Далее хочу отметить и техническую сторону вопроса: скорость производства табачной и алкогольной продукции просто не сопоставима – в то время как скорость сигаретной производственной линии составляет в среднем 60 000 пачек в час, в алкогольной промышленности производится около 6 000 бутылок за это же время. В связи с этим, введение системы ЕГАИС снизит производительность табачной продукции в разы, а также приведет к возможным перебоям в отгрузках готовой продукции, что опять-таки скажется на увеличении себестоимости легальной пачки сигарет.

«Не надо изобретать велосипед заново»

Проблема контрафакта табачной продукции существует не только в России. Особенно остро она стоит в странах с высокими ценами на сигареты. Согласно общемировому опыту, наиболее эффективными решениями борьбы с нелегальной продукцией являются экономические методы, в рамках которых понижается экономическая привлекательность незаконной продукции.

В первую очередь для борьбы с контрабандой, необходима гармонизация акцизов в странах Таможенного Союза, а также введение контроля на границах государств-членов ЕАЭС. Проект соответствующего соглашения ЕАЭС, находится в процессе обсуждения, но процесс согласования этих мер происходит сложно, потому что Россия является фактически единственным заинтересованным лицом в гармонизации акцизов в отличие от остальных стран-участниц Таможенного Союза. Например, Белоруссия производит в 6 раз больше табачной продукции, чем необходимо для потребления на внутреннем рынке этой страны. Вопрос: куда идет вся эта продукция?

Что касается нелегально произведённой табачной продукции в России, то для борьбы с таким производством, считаю эффективной настройку системы отслеживания производственного табачного оборудования. Для этого необходимо создать систему постановки оборудования на учет, включая его ввоз (поскольку все оборудование импортируется) и фиксацию его дальнейшего оборота на территории РФ.

Александр Александров, менеджер по нормативному регулированию и взаимодействию с органами власти Imperial Tobacco

ПродMag

Читайте также:

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Войти с помощью: 


*

Фермеры 

20 апреля
elena-skrynnik

Российские фермеры — ключевой драйвер роста аграрной отрасли

Фермерские хозяйства будут работать эффективнее, если создать типовые бизнес-проекты, агрофраншизы, в этом уверена Елена Скрынник, руководитель Международного независимого института аграрной политики.

15 августа

Рекордный экспорт пшеницы из России обернулся падением цен

Это катастрофа: при нынешних ценах на зерно начнется волна банкротств фермеров. Тем, кто закредитован,- а это почти все — продержаться на плаву будет очень сложно.

4 августа

Коровы, свиньи и государственные деньги

Финансовая помощь сельскому хозяйству будет эффективна только тогда, когда реальные деньги придут к реальным производителям

22 июля

Глава Кубани предложил давать землю фермерам без торгов

  В ходе заседания рабочей группы президиума Государственного совета РФ в Москве, глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев предложил повысить эффективность использования государственного имущества и предоставлять землю для фермеров без проведения торгов, сообщается в пресс-релизе краевой администрации. В нынешних условиях, считает губернатор, конкурировать с агрохолдингами в вопросе получения участков им практически невозможно, передает kommersant.ru. По его [...]