Важнейшие новости

Все новости

23:55 19 августа↓ «Россияне начали пить больше коньяка и импортных вин». Не верю…
17:49 ЕАЭС распределила между странами квоты на сельхозпродукцию
17:51 18 августа↓ ФАС возбудила дела против «Азбуки вкуса» и «Мираторга» за дискриминацию поставщиков
16:31 Турция рассчитывает на отмену ограничений на экспорт томатов в Россию
19:45 17 августа↓ Потребительские цены на рыбу в России с начала года выросли на 6%
19:26 Охотников могут привлечь к регулированию числа кабанов для борьбы с АЧС
19:16 Россельхознадзор с 18 августа ограничит поставки с четырех белорусских предприятий
14:33 Россияне стали реже покупать кофе и шоколад
14:18 Молоко из Новой Зеландии потеснило белорусское
11:11 Россияне сохраняют вредные пищевые привычки
10:50 Небезопасные продукты Минсельхоз предлагает уничтожать
17:38 16 августа↓ Минсельхоз пока не планирует закупочные интервенции на рынке зерна
12:38 15 августа↓ Молодые люди выбрасывают больше продуктов питания
08:25 Продажи спиртного в России пошли на убыль
12:01 14 августа↓ Минэкономразвития против единой минимальной цены на сигареты
11:33 Спиртсодержащие препараты подорожали на четверть
11:22 Россельхознадзор предлагает ввести контроль за оборотом пальмового масла
10:51 Цены на зерно гнутся под урожаем. Они падают без вагонов и элеваторов
10:41 Аграрии остались без страховщиков. Компании не теряют надежды продолжить выплаты
22:56 13 августа↓ Яйца с фипронилом попали в 15 государств в ЕС и за его пределами

Мнение. Почему ЕГАИС не нужен табачной отрасли

29 июня 2017 в 17:15
Раздел: Новости
Теги: ,

4470119[1]

 

В последнее время активно обсуждается предложение по введению системы ЕГАИС в табачной отрасли, в целях усиления налогового администрирования, а также снижения доли нелегального рынка.

Но для эффективного решения существующих проблем, выработки стратегии для их решения, вначале необходимо тщательно исследовать всю суть происходящего в этом сегменте рынка.

Согласно отчёту TNS на конец 2016 г. – доля нелегальной продукции в России с 2013 г стабильно держится на уровне 2%. Также независимое исследование осенью 2016 г. представила международная компания Nielsen, которая оценивала нелегальный рынок табачной продукции в России в 2,2%.

Кроме того, по данным Минфина РФ собираемость акциза с табачной промышленности, поступающего в федеральный бюджет, составляет не менее 99%. Уже на данном этапе можно видеть, что доля нелегальной табачной на российском рынке не велика, особенно в сравнении с другими странами. Например, в Великобритании и Германии рынок нелегальной табачной продукции на порядок выше, чем в России, и составляет по разным оценкам от 15 до 20%. Несмотря на это, в этих странах до сих пор не введена система отслеживания рынка табачной продукции, поскольку затраты на введение мер контроля, по мнению аналитиков, будут колоссальными, а результаты – весьма сомнительны.

Если детально разбираться в теме, то для начала необходимо разделить нелегально ввезённую через границу продукцию и нелегально произведённую на территории РФ. Меры по предотвращению каждой из этих проблем должны быть соответствующими.

Большая доля (2/3 всего оборота) нелегальной табачной продукции – это контрабанда из стран ЕАЭС (Белоруссии, Киргизии, Казахстана), где она была легально произведена и, соответственно, имеет акцизные марки этих государств. Еще около 1/6 нелегальной продукции не имеет акцизных марок и частично проникает на российский рынок через каналы dutyfree. В связи с этим, основная проблема – это не собираемость акцизов, а приток нелегальных сигарет из соседних стран ЕАЭС, как я уже говорил.

Следовательно, оставшаяся 1/6, а это лишь 0,36% от всего оборота табачной продукции контрофактно произведена в России. Это именно та доля процента, на которую может быть направлена работа системы ЕГАИС, при том что, затраты и результаты совершенно несоизмеримы.

«Бой с тенью»

Система ЕГАИС в том виде, в котором она существует в алкогольной промышленности технически не применима к табачной отрасли. Для внедрения ЕГАИС в алкоголе существовал целый ряд причин. Давайте разберемся. Там система вводилась с целью увеличения доходов государства от акцизов на алкогольную продукцию, а также с целью вывода из теневого сектора продукции локального производства. До ввода ЕГАИС, объем нелегальной алкогольной продукции достигал 40%, а собираемость акциза составляла около 60%. В то время как в табачной отрасли сегодня ситуация радикально иная, о чем я уже упомянул ранее.

По оценкам экспертов Ассоциации производителей табачной продукции «Табакпром», внедрение системы ЕГАИС безусловно потребует серьёзных затрат для производителей и ритейла – около 24 млрд руб. Кроме того, расчётные расходы на закупку специальных акцизных марок – таких, которые сегодня используются в алкогольной отрасли, превысят 25 млрд руб. Следовательно, лишь затраты производителей и товаропроводящей сети на введение данной системы составят порядка50 млрд руб.

Таким образом, ЕГАИС создаст дополнительную финансовую и административную нагрузку на легальных производителей табачной продукции, не затрагивая при этом нелегальный рынок. То есть, нагрузка на законопослушных производителей вновь увеличится. Это приведёт не только к удорожанию и снижению конкурентоспособности легальной продукции, но и к росту теневого рынка табачной продукции, который по-прежнему останется вне системы учета.

Далее хочу отметить и техническую сторону вопроса: скорость производства табачной и алкогольной продукции просто не сопоставима – в то время как скорость сигаретной производственной линии составляет в среднем 60 000 пачек в час, в алкогольной промышленности производится около 6 000 бутылок за это же время. В связи с этим, введение системы ЕГАИС снизит производительность табачной продукции в разы, а также приведет к возможным перебоям в отгрузках готовой продукции, что опять-таки скажется на увеличении себестоимости легальной пачки сигарет.

«Не надо изобретать велосипед заново»

Проблема контрафакта табачной продукции существует не только в России. Особенно остро она стоит в странах с высокими ценами на сигареты. Согласно общемировому опыту, наиболее эффективными решениями борьбы с нелегальной продукцией являются экономические методы, в рамках которых понижается экономическая привлекательность незаконной продукции.

В первую очередь для борьбы с контрабандой, необходима гармонизация акцизов в странах Таможенного Союза, а также введение контроля на границах государств-членов ЕАЭС. Проект соответствующего соглашения ЕАЭС, находится в процессе обсуждения, но процесс согласования этих мер происходит сложно, потому что Россия является фактически единственным заинтересованным лицом в гармонизации акцизов в отличие от остальных стран-участниц Таможенного Союза. Например, Белоруссия производит в 6 раз больше табачной продукции, чем необходимо для потребления на внутреннем рынке этой страны. Вопрос: куда идет вся эта продукция?

Что касается нелегально произведённой табачной продукции в России, то для борьбы с таким производством, считаю эффективной настройку системы отслеживания производственного табачного оборудования. Для этого необходимо создать систему постановки оборудования на учет, включая его ввоз (поскольку все оборудование импортируется) и фиксацию его дальнейшего оборота на территории РФ.

Александр Александров, менеджер по нормативному регулированию и взаимодействию с органами власти Imperial Tobacco

ПродMag

Читайте также:

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Войти с помощью: 


*

Фермеры 

20 апреля
elena-skrynnik

Российские фермеры — ключевой драйвер роста аграрной отрасли

Фермерские хозяйства будут работать эффективнее, если создать типовые бизнес-проекты, агрофраншизы, в этом уверена Елена Скрынник, руководитель Международного независимого института аграрной политики.

15 августа

Рекордный экспорт пшеницы из России обернулся падением цен

Это катастрофа: при нынешних ценах на зерно начнется волна банкротств фермеров. Тем, кто закредитован,- а это почти все — продержаться на плаву будет очень сложно.

4 августа

Коровы, свиньи и государственные деньги

Финансовая помощь сельскому хозяйству будет эффективна только тогда, когда реальные деньги придут к реальным производителям

22 июля

Глава Кубани предложил давать землю фермерам без торгов

  В ходе заседания рабочей группы президиума Государственного совета РФ в Москве, глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев предложил повысить эффективность использования государственного имущества и предоставлять землю для фермеров без проведения торгов, сообщается в пресс-релизе краевой администрации. В нынешних условиях, считает губернатор, конкурировать с агрохолдингами в вопросе получения участков им практически невозможно, передает kommersant.ru. По его [...]