Важнейшие новости

• 14 марта↓ В Англии нашли «виновника» отравления Скрипалей
• 24 сентября↓ В пищевом пальмовом масле нашли опаснейший яд
• 7 июля↓ Росстат назвал наиболее подорожавшие продукты по итогам 2018 года
• 18 мая↓ РФ увеличит урожай зерна 2019 г, но поставки на экспорт вырастут меньше
• 28 марта↓ Прогноз. Россия в 2019 году может побить исторический рекорд по сбору зерна
• 11 марта↓ Минсельхоз скорректировал Доктрину продовольственной безопасности
• 6 февраля↓ Цены на зерно в России обновляют максимумы, но катастрофой не становятся

Все новости

Мнение. Почему ЕГАИС не нужен табачной отрасли

В последнее время активно обсуждается предложение по введению системы ЕГАИС в табачной отрасли, в целях усиления налогового администрирования, а также снижения доли нелегального рынка.

Но для эффективного решения существующих проблем, выработки стратегии для их решения, вначале необходимо тщательно исследовать всю суть происходящего в этом сегменте рынка.

Согласно отчёту TNS на конец 2016 г. – доля нелегальной продукции в России с 2013 г стабильно держится на уровне 2%. Также независимое исследование осенью 2016 г. представила международная компания Nielsen, которая оценивала нелегальный рынок табачной продукции в России в 2,2%.

Кроме того, по данным Минфина РФ собираемость акциза с табачной промышленности, поступающего в федеральный бюджет, составляет не менее 99%. Уже на данном этапе можно видеть, что доля нелегальной табачной на российском рынке не велика, особенно в сравнении с другими странами. Например, в Великобритании и Германии рынок нелегальной табачной продукции на порядок выше, чем в России, и составляет по разным оценкам от 15 до 20%. Несмотря на это, в этих странах до сих пор не введена система отслеживания рынка табачной продукции, поскольку затраты на введение мер контроля, по мнению аналитиков, будут колоссальными, а результаты – весьма сомнительны.

Если детально разбираться в теме, то для начала необходимо разделить нелегально ввезённую через границу продукцию и нелегально произведённую на территории РФ. Меры по предотвращению каждой из этих проблем должны быть соответствующими.

Большая доля (2/3 всего оборота) нелегальной табачной продукции – это контрабанда из стран ЕАЭС (Белоруссии, Киргизии, Казахстана), где она была легально произведена и, соответственно, имеет акцизные марки этих государств. Еще около 1/6 нелегальной продукции не имеет акцизных марок и частично проникает на российский рынок через каналы dutyfree. В связи с этим, основная проблема – это не собираемость акцизов, а приток нелегальных сигарет из соседних стран ЕАЭС, как я уже говорил.

Следовательно, оставшаяся 1/6, а это лишь 0,36% от всего оборота табачной продукции контрофактно произведена в России. Это именно та доля процента, на которую может быть направлена работа системы ЕГАИС, при том что, затраты и результаты совершенно несоизмеримы.

«Бой с тенью»

Система ЕГАИС в том виде, в котором она существует в алкогольной промышленности технически не применима к табачной отрасли. Для внедрения ЕГАИС в алкоголе существовал целый ряд причин. Давайте разберемся. Там система вводилась с целью увеличения доходов государства от акцизов на алкогольную продукцию, а также с целью вывода из теневого сектора продукции локального производства. До ввода ЕГАИС, объем нелегальной алкогольной продукции достигал 40%, а собираемость акциза составляла около 60%. В то время как в табачной отрасли сегодня ситуация радикально иная, о чем я уже упомянул ранее.

По оценкам экспертов Ассоциации производителей табачной продукции «Табакпром», внедрение системы ЕГАИС безусловно потребует серьёзных затрат для производителей и ритейла – около 24 млрд руб. Кроме того, расчётные расходы на закупку специальных акцизных марок – таких, которые сегодня используются в алкогольной отрасли, превысят 25 млрд руб. Следовательно, лишь затраты производителей и товаропроводящей сети на введение данной системы составят порядка50 млрд руб.

Таким образом, ЕГАИС создаст дополнительную финансовую и административную нагрузку на легальных производителей табачной продукции, не затрагивая при этом нелегальный рынок. То есть, нагрузка на законопослушных производителей вновь увеличится. Это приведёт не только к удорожанию и снижению конкурентоспособности легальной продукции, но и к росту теневого рынка табачной продукции, который по-прежнему останется вне системы учета.

Далее хочу отметить и техническую сторону вопроса: скорость производства табачной и алкогольной продукции просто не сопоставима – в то время как скорость сигаретной производственной линии составляет в среднем 60 000 пачек в час, в алкогольной промышленности производится около 6 000 бутылок за это же время. В связи с этим, введение системы ЕГАИС снизит производительность табачной продукции в разы, а также приведет к возможным перебоям в отгрузках готовой продукции, что опять-таки скажется на увеличении себестоимости легальной пачки сигарет.

«Не надо изобретать велосипед заново»

Проблема контрафакта табачной продукции существует не только в России. Особенно остро она стоит в странах с высокими ценами на сигареты. Согласно общемировому опыту, наиболее эффективными решениями борьбы с нелегальной продукцией являются экономические методы, в рамках которых понижается экономическая привлекательность незаконной продукции.

В первую очередь для борьбы с контрабандой, необходима гармонизация акцизов в странах Таможенного Союза, а также введение контроля на границах государств-членов ЕАЭС. Проект соответствующего соглашения ЕАЭС, находится в процессе обсуждения, но процесс согласования этих мер происходит сложно, потому что Россия является фактически единственным заинтересованным лицом в гармонизации акцизов в отличие от остальных стран-участниц Таможенного Союза. Например, Белоруссия производит в 6 раз больше табачной продукции, чем необходимо для потребления на внутреннем рынке этой страны. Вопрос: куда идет вся эта продукция?

Что касается нелегально произведённой табачной продукции в России, то для борьбы с таким производством, считаю эффективной настройку системы отслеживания производственного табачного оборудования. Для этого необходимо создать систему постановки оборудования на учет, включая его ввоз (поскольку все оборудование импортируется) и фиксацию его дальнейшего оборота на территории РФ.

Александр Александров, менеджер по нормативному регулированию и взаимодействию с органами власти Imperial Tobacco

ПродMag

Читайте также:

• Богатеем на глазах… Ученые объяснили введение «индекса самогона»
• Ультиматум. Судовладельцы грозятся покинуть рынок зерна из-за низкой стоимости фрахта
• В России могут ввести новые ограничения на продажу алкоголя
• «Поле без полиса». А вновь о страховании
• Новый урожай обрушил цены на кукурузу в России
• «Ритейлеров призвали к соразмерности». Штрафы для поставщиков могут снизиться
• Продэмбарго пересчитывает российские цены
• Россияне стали больше тратить за один поход в магазин
• Мнение. Идея запрета уничтожения изъятых продуктов требует проработки
• Росстат назвал наиболее подорожавшие продукты по итогам 2018 года

Оставить комментарий Отменить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Войти с помощью: 

Имя*

Email*

Введите символы с картинки *