Дмитрий Юрьев: По итогам 2012 г. совокупный инвестпортфель составил около 1,8 трлн руб.
25 января 2013 в 8:59
Состоялась пресс-конференция замминистра сельского хозяйства РФ Дмитрия Юрьева, в которой приняло участие более 40 представителей федеральных и региональных средств массовой информации. Ключевой темой пресс-конференции стала Государственная программа развития отечественного агропромышленного комплекса на 2013–2020 годы, сообщает пресс-служба МСХ РФ.
В своем выступлении Д.Юрьев дал краткую характеристику развития отрасли сельского хозяйства в последние годы. Он отметил, что в период с 2008 по 2012 годы удалось решить одну из приоритетных задач – существенно нарастить объемы сельхозпроизводства. В результате предпринятых мер государственной поддержки инициирован приток в АПК частных инвестиций, которые обеспечили продовольственную независимость страны по целому ряду продукции. По итогам 2012 года совокупный инвестиционный портфель составил около 1,8 трлн рублей.
Выступление замминистра сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрия Юрьева на пресс-конференции в пресс-центре РИА Новости 24 января 2013 года:
«За последние 5 лет в сельском хозяйстве удалось существенно нарастить сельхозпроизводство, это было приоритетной задачей Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы. Меры государственной поддержки инициировали приток частных инвестиций в производство. По итогам 2012 года совокупный инвестиционный портфель составил около 1,8 триллиона рублей. И как результат инвестиций, полученный рост в отрасли обеспечил продовольственную независимость по целому ряду продукции.
Однако приходится констатировать, что темпы роста в перерабатывающей отрасли оказались ниже, что вызвано нехваткой и изношенностью производственных мощностей. Важным принципом новой госпрограммы является сбалансированность производства продукции с ее дальнейшей переработкой и последующей реализацией. Целесообразно, сохраняя рост производственных показателей, наращивать мощности по переработке пищевой промышленности, развивать логистику и инфраструктуру продовольственных рынков.
В новую Госпрограмму вошли как меры государственной поддержки, доказавшие свою эффективность в течение последних пяти лет, так и новые направления. Новшествами Госпрограммы являются:
- постепенный переход от прямого субсидирования производства к поддержке доходности отрасли. С 2013 г. вводятся выплаты сельхозпроизводителям на 1 га посевных площадей в зависимости от интенсивности использования посевных площадей в регионе и состояния плодородия почв (от 15,2 млрд руб. в 2013 г. до 37,6 млрд руб. в 2020 г.);
- с учетом стратегических приоритетов в отдельную подпрограмму выделено «развитие мясного скотоводства» (6,8 — 9,5 млрд руб. ежегодно);
- стимулом для развития молочного производства должен стать новый вид поддержки: субсидии на 1 кг реализованного товарного молока (9,5-12,5 млрд руб. ежегодно);
- на поддержку малого и среднего бизнеса на селе направлена грантовая поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. Эта мера поддержки впервые была опробована в 2012 году и показала свою высокую эффективность. Было создано более 2000 семейных животноводческих ферм и фермерских хозяйств. В новой госпрограмме это мера поддержки выделена в отдельную подпрограмму с объемом финансирования 84 млрд руб. (8,6-12,2 млрд руб. ежегодно). Это позволит к 2020 году создать дополнительно 14000 К(Ф)Х, которые обеспечат работой более 42 000 жителей сельских территорий;
- на модернизацию производства нацелена программа по обновлению сельхозтехники через «Росагролизинг» и реализацию отечественных сельхозмашин со скидкой (2,3 млрд руб. в 2013 году и 2 млрд руб. ежегодно);
- впервые в список получателей субсидируемых инвесткредитов добавлены переработчики сельхозпродукции. Данный вопрос был основным предметом межведомственных споров. Однако министру сельского хозяйства Николаю Федорову удалось доказать, что поддержка переработки не менее важна в товаропроводящей цепочке «от поля до прилавка». Мы считаем, что такая мера поддержки перерабатывающей отрасли позволит сократить импорт в ряде продовольственных сегментов, а также увеличит потребление российскими гражданами качественной отечественной продукции. (в среднем 44 млрд руб. ежегодно).
В отношении мер государственной поддержки в условиях ВТО. Чтобы соответствовать требованиям ВТО, мы отказались от мер прямого субсидирования кредитов на проведение сезонных работ, приобретения удобрений и средств химизации. С 2013 года мы переходим к более эффективным мерам, например таким, как «несвязанная» поддержка доходности в отрасли – субсидии на 1 га посевных площадей.
Особенно актуально – максимально задействовать инструментарий «зеленой корзины», не оказывающий искажающее воздействие на торговлю. Мы работаем над новыми направлениями государственной поддержки, которые могут применяться без ограничений.
Чтобы добавить конкретики, речь, в том числе, идет о развитии системы социального питания. Социальное питание, мы рассматриваем, как оказание внутренней продовольственной помощи. Для Минсельхоза России это, прежде всего, является важным инструментом поддержки отечественного сельского хозяйства и пищевой промышленности, так как позволит обеспечить устойчивый сбыт продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Социальное питание относится к мерам зеленой корзины и широко применяется зарубежными странами, которые входят в ВТО, в частности США. Бюджет минсельхоза и торговли США на 73% составляет помощь по программам соцпитания, а это $102 млрд.
Эта мера поддержки впервые зафиксирована в новой Госпрограмме. Речь идет о питании в учреждениях социальной сферы, беременных и кормящих женщин, детей раннего, дошкольного и школьного возраста. Это 32,5 млн человек при объеме годового потребления порядка 8 млн тонн сельскохозяйственной продукции и продовольствия на сумму более 400 млрд рублей. Это фактическая потребность, которая на данный момент существует в нашей стране, потенциальная потребность по рациональным нормам здорового питания оценивается экспертами в 11 млн тонн. продовольствия на сумму 640 млрд рублей. Финансирование на поддержку системы социального питания пока не выделено, однако Минсельхоз России работает в этом направлении и уже в ближайшие 2 года этот вопрос будет решен.
Мы считаем, что такая мера поддержки – отличный экономический стимул для отечественных фермеров, который позволит сформировать новую систему производства, переработки, поставок и реализации сельскохозяйственной и готовой продукции.
Возвращаясь к вопросу действующих с 2013 года новых мер поддержки. Я хотел бы подробно остановиться на трех: субсидии на 1 га пашни, так называемая «несвязанная» поддержка доходов сельхозпроизводителей в области растениеводства, субсидии на 1 кг реализованного товарного молока и субсидирование кредитов.
Итак, что касается несвязанной поддержки, мы установили показатель, позволяющий, на наш взгляд, более эффективно предоставлять субсидии. Это уровень интенсивности использования посевных площадей в регионе, стимулирующий увеличение посевных площадей с одновременным повышением их продуктивности, в том числе и за счет сохранения и восстановления плодородия почв. То есть размеры ставок субсидий рассчитываются с применением индекса, учитывающего состояние плодородия почв и интенсивности использования посевных площадей. Размер субсидий обратно пропорционален показателю почвенного плодородия, что оказывает корректирующее повышающее влияние на размер субсидий.
Утверждена минимальная ставка субсидии, которая обеспечит минимально гарантированный объем господдержки и равномерное распределение субсидий. Соотношение минимальной и надбавочной частей субсидии – 60% и 40% соответственно.
Интенсивность использования посевных площадей определяется от объема производства продукции растениеводства. Нами утверждены коэффициенты перевода всех видов сельхозкультур в зерновые единицы для определения общего объема производства продукции растениеводства в регионе в пересчете на зерновой эквивалент.
Значение показателя почвенного плодородия рассчитывается на основании результатов государственного учета показателей состояния плодородия земель сельхозназначения, проводимого агрохимслужбами.
Лимит средств на период 2013-2020 гг. составляет 197,3 млрд руб. В 2013 году запланировано 15,2 млрд рублей. Сразу хочу обратить ваше внимание, что не стоит сравнивать меры поддержки на 1 пашни в России с погектарными субсидиями в Европе. В России помимо погектарной поддержки действует еще целый ряд других мер поддержки, это и субсидирование кредитов и страхования, поддержка элитного семеноводства, многолетних насаждений и виноградников, тепличного растениеводства, поддержка малых форм хозяйствования и экономически значимых региональных программ. В общей сложности на развитие растениеводства до 2020 года запланировано 466 млрд рублей.
Возвращаясь к вопросу об объемах финансирования на 1 га пашни, повторюсь, что это новая мера, которая будет впервые опробована в 2013 году. Уже сейчас Минсельхоз рассматривает вопрос о наращивании объемов финансирования по этому направлению и Правительство нас поддерживает.
О субсидиях на 1 кг реализованного товарного молока.
Мы установили дифференцированный подход к субсидированию молока высшего и первого сорта в соотношении 3:1. По усредненным расчетам Минсельхоза, субсидия на 1 литр молока составит 1,2 руб. для молока высшего сорта и 40 коп. для молока первого сорта.
Мы утвердили параметры, подлежащего к субсидированию молока, по содержанию жира не ниже 3,4% и белка не ниже 3% в 2013 году с эволюцией этих параметров к 2016 году до значений 3,8% и 3,2%.
Получателями субсидий будут СХП и КФХ.
Начиная с 2016 года, обязательным условием получения субсидий станет выполнения требований по выходу телят. Начиная с 76 и до 80 телят в расчете на 100 коров. Это обеспечит воспроизводство молочного стада.
Лимит средств на период 2013-2020 гг. составляет 87,5 млрд руб.
Госпрограмма не предусматривает выделение лимитов средств непосредственно переработчикам молока отдельной строкой, но есть поддержка перерабатывающей промышленности, в том числе молочной:
- в рамках поддержки экономически значимых региональных программ – лимит средств 80,8 млрд руб.;
- в рамках субсидирования кредитов – лимит средств 253,5 млрд руб.
Что касается субсидирования инвестиционных кредитов.
Впервые в список получателей субсидируемых инвесткредитов добавлены переработчики сельхозпродукции.
Теперь сельхозпроизводители, занимающиеся мясным скотоводством, смогут получить субсидии на кредиты сроком до 15 лет.
В новом году при субсидировании процентной ставки по инвесткредитам из федерального бюджета будет компенсироваться 2/3 ставки рефинансирования ЦБ и в пределах 1/3, но не менее 20% ставки рефинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации. Исключение сделано для производителей молока – в размере 80% ставки рефинансирования из средств федерального бюджета и не менее 20% ставки из региональных бюджетов, а также производителей мяса крупного рогатого скота – в размере 100% ставки рефинансирования из средств федерального бюджета и в пределах 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования из региональных бюджетов. По кредитным договорам, заключенным до 2013 года, сохраняются прежние условия.
Лимит средств на период 2013-2020 гг. составляет 352 млрд руб. В 2013 году запланировано 42 млрд рублей».
Читайте также:
|
Email
Twitter
Facebook
