«Коммерсантъ»: «ФАС пошла на принцип. Рыбакам грозит полная смена правил игры»

23 сентября 2013 в 10:13

Рубрики: Аквакультура, ВБР, Госпрограмма, Закон, Морепродукты, Рыба, Рыболовство, Рыбохозяйственный комплекс

Теги: Александр Фомин, Аркадий Дворкович, Герман Зверев, Минсельхоз РФ, ФАС

Правительство РФ собирается решить два наиболее болезненных вопроса рыбной отрасли: сохранить или отменить «исторический принцип» распределения квот на добычу, а также обязать или нет ее участников строить суда в России. Соответствующие предложения внесли ФАС и Минсельхоз РФ. Завтра судьбоносные для рыбаков условия должен рассмотреть Вице-премьер Аркадий Дворкович на специальном совещании, пишет «Коммерсантъ».

В распоряжении Ъ отказались предложения ФАС по изменению системы распределения квот в рыбной отрасли, которые могут быть рассмотрены уже 24 сентября. По мнению чиновников, действующий порядок на основе «исторического принципа» непрозрачен и способствует многочисленным нарушениям антимонопольного законодательства.

В 2008 году одним из условий получения квот на вылов было определено ведение рыбохозяйственной деятельности не менее трех лет. Не имея подобного опыта, участники рынка могут приобрести высвободившиеся квоты в рамках аукционов или вместе с владельцами квот.

В ФАС считают, что это привело к монополизму в отрасли, когда компании через аффилированные структуры консолидировали «55-100% квот на вылов того или иного вида рыбы», а также препятствовали входу новых участников на рынок. Поэтому служба предлагает отменить «исторический принцип» при следующем распределении квот в 2018 году, выступает против распределения высвободившихся квот в ходе аукционов и предлагает законодательно ограничить оборот долей квот в РФ.

Против этого высказались почти все региональные и федеральные ассоциации рыбопромышленников. Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин уверен, что «изменение принципа закрепления права на вылов отбросит отрасль назад». Он напоминает о «неразберихе и злоупотреблениях», которые царили на рыбном рынке, когда квоты на вылов ежегодно продавались на аукционах.

«Аналогичный принцип действовал и на рынке по распределению импортных квот на мясо, и от него тоже отказались, распределив объемы между импортерами на основе «исторического принципа», — поддерживают его в Ассоциации дальневосточных рыбаков. По мнению рыбодобытчиков, принятие предложений может быть выгодно только тому, кто замыслил полный передел рынка.

Но это не единственный сложный вопрос, который предстоит решить А.Дворковичу. Неожиданно для участников рынка к совещанию «всплыли» весенние предложения Минпромторга об обременении для владельцев квот в виде контрактов на строительство рыболовецких судов в России. Предложение, говорят источники Ъ, лоббируют «чиновники, заинтересованные в загрузке мощностей ОСК» (государственное ОАО «Объединенная судостроительная корпорация»). Оно уже повлекло за собой проведение митингов рыбаков на Дальнем Востоке и Сахалине, и летом было отклонено правительством. На этот раз с предложением обязать владельцев квот заказывать суда в стране выступил Минсельхоз РФ.

Как пояснил глава комитета РСПП по развитию рыбного хозяйства и аквакультуре Герман Зверев, в ряде стран Европы и Латинской Америки, а также США, где применяется принцип «квот под киль», он вводился с целью ограничить судостроение, когда в связи с сокращением мировых запасов рыбы эти страны столкнулись с переизбытком рыболовных мощностей.

«Квота под киль» ни в одной стране мира не применялась для поддержки судостроения. Наоборот, она была введена для ограничения аппетитов судостроительной отрасли: государства платили рыбакам деньги за вывод избыточных промысловых мощностей», — отмечает Г.Зверев.

Но в отрасли есть и сторонники этой идеи, например, в компании «Русское море — Добыча» настаивают, что «приоритетным правом на получение дополнительных долей вылова должны быть наделены добытчики, реализующие проекты по строительству нового флота».

Оставить комментарий Отменить ответ

Фермеры

13:09	29 мая↓ Д.Патрушев назвал развитие фермерства одной из главных задач Минсельхоза
19:33	12 марта↓ Российским фермерам нужно создавать кооперации, правительство их поддержит — Путин
11:57	Немецкие фермеры сильно пострадали от российского продэмбарго
17:57	16 февраля↓ Минпромторг хочет вернуть рынки в города
11:21	9 февраля↓ Минсельхоз вступился за фермеров на рынках
14:16	31 января↓ В.Путин: государство будет поддерживать малые фермерские хозяйства
10:09	13 ноября↓ Рекордный урожай пшеницы в России угрожает американским фермерам
17:29	17 октября↓ Мнение. Монополизация мирового агропрома приняла угрожающие размеры
09:43	Приморский фермер подозревается в хищении субсидии в 14,6 млн рублей
21:57	3 октября↓ Росстат представил предварительные итоги второй сельхозпереписи

20 апреля

Российские фермеры — ключевой драйвер роста аграрной отрасли

Фермерские хозяйства будут работать эффективнее, если создать типовые бизнес-проекты, агрофраншизы, в этом уверена Елена Скрынник, руководитель Международного независимого института аграрной политики.

15 августа

Рекордный экспорт пшеницы из России обернулся падением цен

Это катастрофа: при нынешних ценах на зерно начнется волна банкротств фермеров. Тем, кто закредитован,- а это почти все — продержаться на плаву будет очень сложно.

4 августа

Коровы, свиньи и государственные деньги

Финансовая помощь сельскому хозяйству будет эффективна только тогда, когда реальные деньги придут к реальным производителям

22 июля

Глава Кубани предложил давать землю фермерам без торгов

В ходе заседания рабочей группы президиума Государственного совета РФ в Москве, глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев предложил повысить эффективность использования государственного имущества и предоставлять землю для фермеров без проведения торгов, сообщается в пресс-релизе краевой администрации. В нынешних условиях, считает губернатор, конкурировать с агрохолдингами в вопросе получения участков им практически невозможно, передает kommersant.ru. По его [...]

Важнейшие новости

Все новости